bei365官网_365bet官网网址是多少_365bet如何提款医疗保障局

2022年度法治政府建设工作情况报告

2022年，省医保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照中央、bei365官网_365bet官网网址是多少_365bet如何提款关于法治政府建设的决策部署，大力推进医疗保障领域法治政府建设。现将2022年省医保局法治政府建设年度报告汇报如下：

一、2022年度法治建设工作情况

（一）坚持党的全面领导，统筹推进法治政府建设工作。一是深入学习贯彻党的二十大精神。我局党组及时召开会议专题学习贯彻党的二十大精神，并对全局学习宣传贯彻作出部署安排。按照局党组会议精神，全员采取“集中学习＋个人自学”方式，迅速兴起学习贯彻热潮。全局党员干部把学习贯彻党的二十大精神作为重要政治任务和重大政治责任，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的二十大确定的各项目标上来，推动党的二十大提出的目标任务贯穿医保工作全过程各方面，把学习成果落实到工作中。二是深入学习贯彻习近平法治思想。2022年，省医保局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，采取集体学习、专题研讨等形式，多次深入学习、带头宣讲习近平总书记考察调研重要指示精神，紧密结合我省医保工作实际，将学习贯彻习近平总书记考察调研重要指示精神，与学习贯彻习近平总书记2017、2020年视察山西和在推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等会议上重要讲话重要指示精神紧密结合起来，让总书记深情嘱托传遍三晋大地，把总书记的最新要求和殷切期望传达到每一名党员、每一名干部。三是按照省委、省政府和国家医保局重点工作决策部署要求，着眼“十四五”转型出雏形，聚焦“六新”蹚新路，坚持“三保一防两提高”工作主线，努力推进医保精细化管理、高质量发展，更好满足人民群众的健康福祉需要。四是先后组织集体学习了《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国数据安全法》《bei365官网_365bet官网网址是多少_365bet如何提款社会信用条例》等法律法规，全面提升法治意识。

（二）健全完善医疗保障制度体系。一是积极贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《bei365官网_365bet官网网址是多少_365bet如何提款贯彻落实＜法治政府建设实施纲要（2021－2025年）＞的实施方案》，结合我局工作实际，省医保局制定了2022年度落实《实施方案》的重点工作，压实责任，明确分工，将国家、省在法治政府建设方面的部署落实到日常医保工作之中。二是推进医疗保障重点领域立法。如印发《职工基本医疗保险普通门诊统筹管理办法》，增强了职工医保门诊共济保障功能，完善了参保职工常见病、多发病门诊保障机制，提高门诊保障待遇水平，切实减轻医疗负担。并制定印发《关于改进职工基本医疗保险个人账户计入办法的通知》《关于扩大省直管单位职工基本医疗保险门诊慢特病病种范围的通知》等规范性文件。三是制定出台《bei365官网_365bet官网网址是多少_365bet如何提款医疗保障局行政应诉办法》。为进一步规范省医保局行政应诉工作，明确行政应诉责任主体，提高行政应诉质量，妥善化解行政争议，推进依法行政，建设法治政府，结合省医保局实际，制定了《bei365官网_365bet官网网址是多少_365bet如何提款医疗保障行政应诉办法》。《办法》共37条，明确行政应诉工作职责分工、确定行政应诉准备流程，推进行政机关负责人出庭应诉，促进高效解决行政争议，维护社会和谐。四是修订《bei365官网_365bet官网网址是多少_365bet如何提款医疗保障局关于法律顾问工作的若干规定》，形成《bei365官网_365bet官网网址是多少_365bet如何提款医疗保障局法律顾问工作制度》。主要修订并完善了法律顾问职责范围，完善对法律顾问的组织和管理工作，增加了法律顾问提供法律服务的形式要求。《bei365官网_365bet官网网址是多少_365bet如何提款医疗保障局法律顾问工作制度》的发布，规范、加强了省医保局法律顾问工作，充分发挥法律顾问在推进省医保局依法行政、建设法治医保工作中的作用。五是制定了《bei365官网_365bet官网网址是多少_365bet如何提款医疗保障局合同管理制度》。为规范合同管理、加强风险控制、保障省医保局合法权益、预防合同纠纷，省医保局发布《bei365官网_365bet官网网址是多少_365bet如何提款医疗保障局合同管理制度》，对合同订立、合同登记与履行、合同争议处理等事项进行规范。

（三）深化医保制度改革，全方位推动医保工作高质量发展。

按照党中央、国务院和省委、省政府深化医疗保障制度改革要求，各项重点工作任务取得明显成效。药品耗材集中带量采购品种数量位居全国首位；在DRG／DIP国家组织调研评估中，我省排名全国第6位；全省117个县（市、区）与全国31个省份双向开通高血压、糖尿病等5种门诊慢特病跨省就医费用直接结算，为全国最早实现全覆盖的省份。“山西医保”公众号荣获“最具服务力政务新媒体账号”。

（四）依法依规制定规范性文件，让规范性文件更“规范”。为从源头上防止违法文件出台、促进省医保局严格规范公正文明执法，保障公民、法人和其他组织的合法权益，在起草制定行政规范性文件时，省医保局按照《bei365官网_365bet官网网址是多少_365bet如何提款行政规范性文件制定与监督管理办法》（bei365官网_365bet官网网址是多少_365bet如何提款人民政府令第274号）《bei365官网_365bet官网网址是多少_365bet如何提款各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例（2021修订）》等文件要求，严格规范制发程序，认真评估论证，广泛征求意见，坚持集体审议，及时公开发布，尤其注重对行政规范性文件的合法性审核与备案工作，确保规范性文件在内容上与法律法规和规章相一致，保证规范性文件合法有效。

2022年度，省医保局共出台《关于完善省直管单位公务员医疗补助待遇政策的通知》《关于改进职工基本医疗保险个人账户计入办法的通知》等8件行政规范性文件，为开展日常行政管理工作提供了合法依据。

（五）持续做好政务公开工作，妥善答疑解惑。202

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灵活采取微信公众号、发放图文手册等多种形式解读医保政策，回应社会关切问题。规范办理刘某、胡某依申请政府信息公开案件1件，依法回应申请人信息诉求。对咨询类案件，本着便民利民原则，以书面或电话形式为申请人答疑解惑。

（六）大力开展普法宣传教育活动。一是全面提升领导干部依法履职能力，通过举办专题授课活动、部署2022年党组理论学习中心组学习等方式，提升能力素质。二是落实“谁执法谁普法”普法责任制。在“宪法宣传日”等活动期间，通过电子宣传栏、海报、发放宣传册等方式，大力开展普法宣传活动，提升参保人员知法、守法、用法意识。

二、严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。一是党组书记、局长高度重视推进法治政府建设工作，定期听取法治政府建设工作汇报，坚持做到“四个亲自”，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务。二是将法治建设作为本单位重点工作之一，定期主持全体干部学习法治相关知识，对习近平法治思想进行深入学习领会，推动了法治建设工作深入、有序展开。三是带头将述法工作作为年度考核工作重要内容，督促班子成员严格履行法治政府建设责任。

三、本部门履行法院生效裁判情况

为明确行政应诉责任主体，提高行政应诉质量，妥善化解行政争议，完善制度保障，省医保局制定出台《bei365官网_365bet官网网址是多少_365bet如何提款医疗保障局行政应诉办法》。并积极组织参加太原市中级人民法院组织的旁听案件，提高行政应诉水平与应诉能力。省医保局2022年度未发生行政复议及行政诉讼案件。

四、存在的问题

回顾2022年度工作成绩，我局法治政府建设还存在一些短板与困难。医疗保险领域立法薄弱，缺乏关于基本医疗保险方面的专门行政法规，医保制度不统一、不协调、碎片化现象严重，与医保改革目标要求存在差距；按照“放管服”政策要求，为尽快实现“一件事一次办”，医保公共服务水平需进一步提高完善，让群众办事更便捷。

五、下一步工作安排

下一步，我局将继续坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，紧紧围绕工作实际，扎实推进法治政府建设。

（一）配合国家局相关立法任务，助力构建完善制度体系。密切关注国家医保局立法动态，积极配合国家医保局完成立法过程中相关调研、征求意见等工作，助力构建医疗保障领域完善的制度体系。

（二）围绕“放管服”政策，进一步优化公共管理服务。一是按照建设全国统一的经办服务体系要求，着力在省市经办强管理，县区经办强稽核、强服务上探索有效路径。二是全程网办方面，实现基本医疗保险参保登记、参保信息变更网上办理。三是异地就医方面，住院费用异地就医直接结算率提高到75％以上，提前完成国家确定的2025年目标任务。扩大普通门诊费用跨省直接结算定点医疗机构范围，在每县1所的基础上，扩大到市（县、区）60％以上的定点医疗机构。四是落实好“太忻一体化”太原、忻州定点医药机构互认和支持中医药创新发展等各项工作。